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      水利部:《水文化建設規劃綱要(2011-2020年)》

      水 利 部 文 件

      水規計(2011)604號

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      關于印發水文化建設規劃綱要(2011-2020年)的通知

      部機關各司局,部直屬各單位,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),

      各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局:

      我國治水歷史悠久,水文化源遠流長。水文化建設是社會主義文化建設和弘揚中華文化建設的重要組成部分,是水利事業又好又快發展的精神動力,也是加快水利改革發展的重要內容。加強水文化建設,對大力推進民生水利發展,著力建設現代水利、積極推動生態文明建設、全面提升水利軟實力和水利形象具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。根據黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和水利部黨組關于大力加強水文化建設的總體部署,我部組織編制完成了《水文化建設規劃綱要(2011-2020年)》(見附件)

      現將《水文化建設規劃綱要(2011-2020年)》印發給你們,請認真組織實施。

      附件:水文化建設規劃綱要(2011-2020年)

      中華人民共和國水利部

      二0一一年十二月十八日

      附件:

      水文化建設規劃綱要

      (2011-2020年)

      當前和今后一個時期,我國水利事業進入了一個加快改革發展的新階段。加強水文化建設是推動水利又快又好發展的有力支撐。在《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的指導下,根據中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議的總體要求以及水利部黨組關于加強水文化建設的具體部署,特制定本《綱要》。

      序 言

      水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步,歷來是興國安邦的大事。水也是人類文明的源泉。從一定意義上講,中華民族悠久的文明史就是一部興水利、除水害的歷史。在長期的治水實踐中,中華民族不僅創造了巨大的物質財富,也創造了寶貴的精神財富,形成了獨特而豐富的水文化。水文化是中華文化和民族精神的重要組成部分。在當代中國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,在中共中央、國務院做出加快水利改革發展決定的開局之年,在我國全面推動社會主義文化大發展大繁榮的熱潮中,水文化建設不僅迎來了難得的發展機遇,而且對推動水利又好又快發展會日益顯示其越來越重要的支撐作用。

      新中國成立以來,特別是改革開放30多年來,我國水文化建設取得了更加豐碩的成果,主要表現在:水文化建設與精神文明建設緊密結合,讓人們對水文化建設的重大意義認識不斷深化;在水利工程建設與水文化建設發展的基礎上,創造了一批水文化產品和具有水文化豐厚內涵的水利精品工程;水利行業精神在水利實踐中得到進一步彰顯和弘揚;基本形成了一支分布在各地、各領域的水文化研究隊伍,并取得了不少研究成果;水文化受到社會各界的關注,全社會的水危機意識、水憂患意識、水資源節約意識、水環境保護意識以及對優美 水環境的生活追求和文化品味不斷增強,人水和諧的科學理念日益深入人心。

      目前,對水文化引領現代水利、可持續發展水利的重要支撐作用認識不足;水利法規體系尚待進一步完善,“政府主導、社會支持、群眾參與”的水文化建設體制機制尚未建立;水文化研究與解決中國現實水問題結合不夠緊密;水文化的傳播還不夠廣泛深入;水文化建設的成果尚不能滿足人民群眾多元化、多樣化、多層次的需求,水文化人才隊伍建設亟待進一步加強。

      面對全球氣候變暖和我國面臨的日益復雜的水問題,面對我國生態文明建設的新形勢,面對人民群眾對水利發展的新期待,面對豐富多彩的社會文化生活,以水利實踐為載體,積極推進水文化建設,創造無愧于時代的先進水文化,既是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,也是時代賦予我們的崇高使命。

      大力加強水文化建設,是貫徹落實中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議,推進民生水利新發展的需要;是推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的需要;是轉變經濟發展方式、推動生態文明建設的需要;是水利部門提高行政管理能力和社會公共服務能力的需要;也是推進社會主義文化大發展大繁榮,提高水利行業文化軟實力,增強人們幸福感的需要。為此,要按照黨的十七大提出的“更加自覺、更加主動”和《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的要求,以更深刻的認識、更開闊的思路、更有力的措施,扎實推進水文化建設。

      一、指導思想、基本原則與發展目標

      (一)指導思想

      全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點,以科學發展為主題,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,為水利事業的現代化建設提供先進的文化支撐。

      (二)基本原則

      1、堅持社會主義先進文化發展方向。把水文化建設納入社會主義文化建設體系中,堅持“為人民服務、為社會主義服務”的根本方向,堅持“百花齊放、百家爭鳴”的基本方針,結合水利實踐,既要弘揚主旋律,又要提倡多樣化,營造百花齊放、姹紫嫣紅、健康向上的水文化繁榮發展的新局面。

      2、堅持服務于水利事業改革發展。既要注重從水利發展與改革實踐中及時總結、整理、培育、豐富和提升水文化,又要注重運用先進的水文化指導水利發展與改革實踐,推動水利事業發展。

      3、堅持以人為本,貼近實際,貼近生活,貼近群眾。立足水利工作實際,發揮水利職工在水文化建設中的主體作用,堅持水文化建設為群眾服務、依靠群眾,成果為群眾共享的原則。

      4、堅持繼承與創新的辯證統一。既要積極從中國傳統水文化中汲取精華,從世界各民族優秀水文化中借鑒經驗,又要及時吸收新鮮養分,充實時代元素,與時代進步同行,與水利發展同步。

      5、堅持把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟效益相統一。始終把提高人的文化素質和道德修養放在首位,最大限度地發揮文化引領水利事業、教育廣大水利職工、推進現代水利發展的社會功能。同時要努力提高水文化公共服務的能力和水文化產業的積極培育和發展。

      6、堅持整體推進與重點建設相協調。水文化建設是一項全新的宏偉的系統工程,必須本著長遠規劃與階段性發展相結合的思路,立足現實、循序漸進,突出重點、整體推進。

      (三)發展目標

      按照社會主義核心價值體系建設的根本要求,力爭通過5年至10年的努力,切實提高全社會的水生態文明建設水平和水文化的高度自覺和自信,引導社會建立人水和諧的生產生活方式,為建設資源節約型和環境友好型社會貢獻力量;切實提高水利職工隊伍的思想道德和科學文化素質,促進人的全面發展;切實提高水利工作的文化品位,滿足人民日益提高的物質文化需要;加快發展水文化事業和水文化產業,提高水利事業的綜合文化實力;切實開展豐富多彩的群眾性文化活動,形成更加昂揚向上的精神風貌;努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水文化發展的體制機制;努力構建符合社會主義先進文化前進方向、具有鮮明時代特征和行業特色的水文化體系。為把我國建設成為社會主義文化強國作出應有貢獻。

      二、水文化建設的重點任務

      (四)努力體現社會主義核心價值體系在水文化建設中的靈魂作用

      要以推進社會主義核心價值體系建設為水文化建設的根本任務。社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義發展方向。要以社會主義核心價值體系的根本要求,堅持不懈地開展行業精神文明建設,在全行業形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要把社會主義核心價值體系融入水利改革發展的全過程,引領水文化建設。著重從以下四個方面展開:

      1、堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果指導水利實踐。加強學習型組織建設,以科學的治水理念,推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變,推動水利事業又好又快發展。

      2、堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想和可持續發展水利的宏偉目標凝聚力量。廣泛利用中國水利博物館和各地水利(水文化)博物館(展覽館)、都江堰、小浪底、紅旗渠等各類水利愛國主義教育基地,大力開展水文化知識的普及與教育。使水文化傳播與愛國主義的理想信念教育、國情水情教育相結合,進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心。

      3、堅持不懈地用愛國主義為核心的民族精神、改革創新為核心的時代精神,為水利行業注入新的思想活力和時代內涵。把大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神與社會主義核心價值體系建設有機結合起來,使之成為推動水利科學發展、和諧發展的強大精神動力。修訂《水利愛國主義教育基地命名辦法》,制定出臺《水利愛國主義教育基地建設與管理辦法》。

      4、堅持不懈地以優秀水文化思想引領風尚。“十二五”期間,完成覆蓋水利行業的職業道德體系建設,使全體水利職工的文明素質和道德水平有明顯的提高。

      (五)不斷豐富完善可持續發展治水思路和民生水利的文化內涵

      1、要加強可持續發展治水思路和民生水利研究。全面把握可持續發展治水思路的核心理念、本質特征和實踐要求,深刻認識民生水利的豐富內涵、時代特點和重點任務。注重從滿足人們日益增長的物質和文化需求的角度謀劃水利發展,大力推進民生水利建設,為人民群眾帶來更多更好的實惠,促進人的全面發展。

      2、積極發揮水文化的功能,不斷深化對水利發展自身規律的認識,水利與經濟、政治和社會等方面在發展進程中的相互促進又相互制約規律的認識,準確把握水利發展與改革的階段性特征。

      3、把治水實踐中的新認識、新做法、新經驗升華為文化層面的認知,促進社會公眾對可持續發展治水思路的理解與支持。

      4、深刻認識民生水利所蘊涵的豐富文化內容、時代特點和重點任務。堅持以人為本,樹立發展民生水利的科學理念和價值取向,引導民生水利沿著更加科學、更加合理、更加滿足廣大人民群眾對水利迫切需求的方向發展。充分體現民生水利的人本理念與人文關懷。

      (六)大力提升水工程與水環境的文化內涵和品位

      1、要把文化元素融入到水利規劃和工程設計中,提升水利工程的文化內涵和文化品位。努力使每一處水利工程都成為獨具風格的水利建筑藝術精品,成為展現先進施工工藝和現代管理水平的現代高科技載體和現代水工建筑藝術載體。重點建設一批富涵水文化元素的精品水利工程。形成以工程為軸心,既體現興利除害功能,又能反映本地區本流域特有的優美自然環境、人文景觀以及民俗風情于一體的樂水家園,展現治水興水的人文關懷和文化魅力。

      2、加大對現有水利工程建筑的時代背景、人文歷史以及地方民風民俗的挖掘與整理,增加文化配套設施建設的投入,豐富現有水利工程的文化環境和藝術美感。

      3、要用現代景觀水利的理念和現代公共藝術、環境藝術設計思路與手段去建設和改造水工程,實現水利與園林、治水與生態、親水與安全的有機結合,在保障工程安全正常運行的狀態下,使風景優美的河道成為人們陶冶性情的好去處,使水利工程成為人們賞心悅目的好風景,使清新靚麗的水利風景區成為人們休閑娛樂的好場所,更好地滿足人民日益提高的物質文化生活需要。

      4、要把水利風景區建設作為提升水工程及其水環境的文化內涵和品位的示范工程。水利風景區建設與管理過程中,更加注重水利功能與人文內涵的有機結合,以及水利科技知識的普及,注重塑造精品景區,提升景區質量,加強宣傳和引導,提升景區社會影響力。使之成為傳播水文化的重要平臺,成為水文化產業發展的重要領域。

      (七)動員全社會力量關心支持水利工作,積極引導全社會建立人水和諧的生產生活方式

      1、要把水文化建設融入水利改革發展頂層設計之中,注重從文化的角度反思人與自然的關系,積極引導社會建立人水和諧的生產生活方式,促進轉變經濟發展方式。加大力度宣傳國情水情,通過水文化知識的普及和教育,提高全社會的水患意識、節水意識、水資源保護意識,以及維護河流健康生命的意識。

      2、通過建設先進水文化,推動有利于水資源節約保護的法律和政策的加快建立和完善,推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

      3、提高全社會的水法治意識,通過開展“六五普法、節水中國行、世界水日、中國水周”等主題宣傳活動,引導人們自覺遵守水法規,逐步形成符合生態文明建設要求的水資源開發利用模式﹔引導全社會建立有利于水資源可持續利用的社會制度和生產生活方式。

      4、創建水文化先進單位。制定全國水文化建設先進單位標準,創建一批國家級水文化建設先進單位。

      5、大力開展精神文明創建活動。“十二五”期間,創建一批全國水利文明單位和一批全國文明單位。

      (八)加強水利遺產的保護和利用

      深入挖掘傳統水文化遺產,摸清傳統水文化遺產的內容、種類和分布等情況,認真梳理傳統水文化遺產的科學內核,切實保護好各種物質的和非物質的水文化遺產。

      1、水利文獻與檔案的整編、分析與共享。采集整編水利文獻與檔案,并借助科技手段實現網絡共享,同時分析挖掘其中蘊含的科技價值。

      2、水利遺產的資源調查。結合水利文獻與現有研究成果,對我國現存水利遺產的分布進行梳理,按照水利遺產的類型,對其地點、數量、工程規模、所有權屬、管理狀況、利用現狀和工程效益等基本情況進行調查,建立水利遺產數據庫。

      3、水利遺產的認定。制定水利遺產國家級名錄標準,逐步開展水利遺產的認定工作。

      4、水利遺產的保護和利用。分析總結我國水利遺產的現狀及存在的問題,根據其價值,探討水利遺產的保護對策。針對具有重大價值的水利遺產,編制并實施相應的保護與利用規劃。

      5、水利遺產的宣傳與展示。通過原址展示、陳列展覽、實物復原、虛擬現實技術復原、科普著作和數字影視作品發行等技術手段,對社會公眾進行宣傳。

      (九)加強水文化的研究

      水文化是一個理論性和實踐性都很強的問題,水文化研究要圍繞水利工作的重大問題和水文化的科學內涵進行理論研究。

      1、注重總結歸納人民群眾在水文化建設的實踐成果和經驗。加強我國傳統治水理念、治水方略、治水措施的研究,從中提煉科學的文化內核,為當代水利建設提供有益借鑒。

      2、深入研究水文化與相關水科學技術、水管理等方面的相互關系。提升水文化在水利工作中的內在功能,以及啟發水利工作者的文化自覺;深入研究水文化建設滲透到水工程的規劃、設計、建設、管理之中的有效途徑,盡可能地發揮好科學與藝術在水利上的完美結合,全面發揮水工程的各項功能,提高水工程的文化品位。

      3、圍繞水與人類社會的諸多方面,包括政治、經濟、社會發展及科學技術、文學藝術等諸多方面的關系,從歷史地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、行為規范、思維觀念等方面,多角度、寬領域、全方位地進行研究;當前,應對全球氣候變化,水旱災害突發事件增多的情況下,要著重從水與人口、資源和環境的關系上加以重點研究,從城市化進程、工業化進程以及社會主義新農村建設等關系上加以深入研究。結合水文化研究特色,為加快水利改革發展提供更加完善的對策依據和更加科學的戰略思維模式。

      4、進一步對水文化的研究對象及相關問題進行系統的學術探討和理論建設;對水文化的一些基本概念、基本觀點和體系構成進行系統的梳理和分析研究,力爭在理論上有所突破。

      5、圍繞水文化體系建設,分層次、分領域地廣泛開展水文化研究活動。深入開展水行業系統內各領域的水文化研究。如水文文化、水利規劃設計文化、水利科研文化、水工程建設文化、水利工程管理文化、水利組織文化等專業領域的具體研究。深入研究關系水利發展的各種非物質性因素。包括治水思路、治水理念、治水方略、制度設計、價值取向等,不斷豐富完善可持續發展治水思路和民生水利的科學精神及文化特征,為推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變提供先進文化支撐。圍繞水利改革發展中心任務,有針對性的設立水文化研究課題,組織專門人員,形成有價值的研究成果,推動水文化建設的繁榮與發展。

      6、聚集學術力量,構建水文化理論研究的平臺。水利水電科學研究院和水利有關高等院校要發揮資源優勢,加強交流合作。建立健全有利于理論創新的課題規劃、成果評價、應用機制,促進水文化的理論研究不斷取得新的成果。通過上述努力,逐步達到對水文化本質的總體認識,構建具有中國特色,內容較為完善的水文化理論體系,使水文化成為一門新型的學科。

      (十)繁榮和發展水利文學藝術

      黨的十七屆六中全會提出,創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品,是文化繁榮發展的重要標志。

      1、圍繞水利中心工作,廣泛深入地開展形式多樣的文學、戲劇、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、影視、動漫等各種水利文學藝術形式的水文化活動。

      2、努力抓好水利文學藝術的創作。組織行業內外有抱負、有作為的文學藝術工作者深入水利體驗生活,努力創作一批具有強烈時代精神、鮮明水利特色、感人藝術形象、鮮活藝術語言,思想性藝術性觀賞性相統一、人民群眾喜聞樂見的文學藝術精品,繁榮水利文藝創作。

      3、實施水文化精品戰略。要扶持原創性作品,著力打造一批代表水利行業形象、具有民族特色的水文化藝術精品。積極參與國家“五個一”工程,爭取在五年內有反映水題材的作品獲國家“五個一”工程獎。

      (十一)加強水文化的教育

      1、把水文化教育列入水利院校教育課程體系,并作為水利系統職工教育培訓的重要內容。組織編寫相關的水文化教材,培養水文化教育的師資力量,針對不同對象,分層次、有重點地開展水文化教育。在全國遴選一批布局合理,條件成熟的水文化基地或中心。十二五期間,要有步驟,分層次地開展水文化培訓。計劃在全國培訓1000名水文化骨干。

      2、在水利系統黨政管理干部和技術干部以及廣大水利職工中全面開展水文化教育,提高整個水利隊伍的水文化自覺和自信意識,提高自覺運用水文化知識提升水行政管理能力、社會公共服務能力和自身的業務水平。

      3、在水利院校加強水文化教育,要在水利院校開設水文化選修課或必修課,并爭取開設“水文化”專業,培養既掌握專業技能、又具有文化素養的新一代水利事業建設者;在校園文化建設中突出水文化特色,營造水文化氛圍,發揮環境育人的功能。

      4、在全社會進行節水、愛水、護水、親水教育,把水文化教育與培育公民樹立良好的資源道德觀念結合起來,與節水型社會建設結合起來,發揮先進水文化的引導功能和自律意識。

      5、通過講座、報告、活動等多種途徑,采取群眾喜聞樂見的方式,推進水文化教育進機關、進企業、進學校、進社區、進農村。

      (十二)加強水文化的傳播

      1、加強和著力做好水利新聞宣傳工作,大力宣傳中央關于水利工作的方針政策,宣傳我國基本水情和水利發展階段性特征,宣傳人民群眾治水興水的實踐創造,宣傳水利改革發展的成效、經驗和典型,加強輿情分析研判和水利熱點難點問題引導,及時解疑釋惑,廣泛凝聚共識。

      2、把水利報、刊、網、場、館等傳播載體的建設列入水文化建設的重要內容,加強水文化報刊、網站建設;加強全國水利風景區的建設;鼓勵支持有條件的地方建立有特色的水文化場、館。重點培育《中國水利報》、《中國水利》雜志、《中國水文化》雜志、《中國水文化網》、《水利文明網》等宣傳陣地。特別要重視互聯網的傳播功能,分層次建設不同特色的水文化網站,不斷豐富網站內容。

      3、在每年的“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中注重增加水文化內容,提高互動能力和群眾參與度,增進全社會對水和水利工作的深入了解,增強對水利改革發展的支持力度。

      4、做好水文化著作、音像制品的編輯出版工作。完成《河湖大典》的編纂出版工作,繼續做好水利史志的編纂和出版工作;在水利部統籌協調下,組織力量,開展《水文化叢書》的編纂工作。

      (十三)加強水文化交流

      1、加強水利行業水文化建設交流,及時總結各地水文化建設經驗,溝通信息,互相借鑒,不斷提高全行業水文化建設水平。

      2、加強水利行業與國內其他行業及有關部門的文化建設經驗交流,尤其在水文化方面的交流,做到互相學習,共同提高。

      3、實施“走出去”戰略,積極參與國際水文化活動,加強世界先進治水思想、先進治水技術、先進管水經驗交流,從中吸收先進的治水理念和文化思想,吸收借鑒世界各國優秀文化成果。同時要加大我國水文化對外的傳播力度,提升我國水文化產品的影響力和競爭力,積極推動中華水文化面向未來、走向世界。

      (十四)大力推進水文化事業,積極培育水文化產業

      1、面向基層,著力加強行業內部公共文化基礎設施建設,構建覆蓋面廣而全的、比較完備的公共文化服務體系,充分保障水利職工的基本文化權益。

      2、堅持以市場為導向,貫徹“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的方針,扶持和調動各方面力量,調動各種資源,發揮水利旅游、水利新聞出版、水利網站、水利會展、水利教育、水文化社團等組織的作用,使水文化產業在培育中成長,在競爭中發展。

      3、大力倡導和積極支持水文化創意產業的興起和發展,擴大中華水文化國際影響力。

      4、各級水利部門要根據自身優勢和特點,編制水文化產業資源報告,積極培育水文化產業的形成和大力推動水文化產業的發展。

      三、保障措施

      (十五)加強組織領導

      各級水利部門要提高對加強文化建設重要意義的認識,切實擔負起推進水文化改革發展的政治責任,認真貫徹落實國家關于文化建設的政策措施,把水文化建設擺在全局工作的重要位置,納入水利發展總體規劃,納入科學發展考核評價體系,與水利工作一同部署推進。要建立健全領導體制和工作機制,明確水文化建設工作的主管部門,充實人員力量,采取有效措施,切實推動我國水文化的繁榮發展。

      (十六)深化體制改革

      1、構建政府主導,廣泛參與的水文化建設體制。要堅持在政府的主導下,結合大規模水利建設,加強水利系統文化基礎設施建設,特別要建設好各類水利愛國主義教育基地、水利博物館、水利風景區,更好地滿足人民基本文化需求。要把握我國文化產業發展的歷史性機遇,全面推進水利系統文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革,建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。要認真貫徹中央關于報刊出版單位體制改革的決策部署,積極探索新形勢下水利報刊、水利出版等單位的發展模式,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,依托行業優勢,面向公眾需求,參與市場競爭,實施精品戰略,打造品牌產品,樹立良好形象,不斷增強發展的生機和活力。

      2、健全共同推進文化建設工作機制。推動水文化大發展大繁榮是水利全行業的共同責任。要建立健全黨的統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局,形成水文化建設強大合力。

      (十七)構筑整體格局

      文化建設是一項社會系統工程,必須統籌協調各方力量,形成共謀文化發展、共建文化興水的合力。要構筑政府主導與群眾廣泛參與的促進水文化發展的格局。

      1、從水利改革發展全局出發謀劃水文化發展戰略,把水文化建設與水利建設結合起來,與學習型黨組織建設和創先爭優活動結合起來,與群眾性精神文明創建活動結合起來,與積極培育和發展機關文化、行業文化等結合起來,制定水文化建設規劃,明確發展重點,突出行業特色,更加自覺、主動地推進水文化建設。

      2、各級水利主管文化宣傳的部門、新聞媒體、出版單位、精神文明建設主管部門等都要在推進水文化建設中切實發揮示范、引領、推動作用。要充分發揮各種水文化研究社團以及各級工會、共青團、婦聯等人民團體在聯系群眾、組織群眾、推動水文化建設方面的重要作用,廣泛動員全行業水利職工積極參與水文化建設。

      3、充分調動行業內外水文化愛好者的積極性和創造性,擴大公眾參與范圍,借助社會力量共同推進水文化建設,充分發揮行業內外各社團組織的重要作用,加強與有關部門、研究機構、高等院校、各類媒體的聯系溝通,健全和完善水文化研究專家委員會的機構和功能,進一步吸收社會上有志于水文化研究的組織和個人,特別是歷史、地理、哲學、文化、經濟、生態等領域的專家學者加入研究行列,發揮水文化建設整體效應。

      (十八)加強資金投入

      鑒于水文化建設的基礎性、公益性、長期性和軟實力等特點和作用,為保障工作的順利開展和持續進行,要積極爭取政府資金投入,擴大公共財政的覆蓋范圍。同時,也要積極創造條件,建立水文化建設的專項資金和發展基金,多渠道、多層次地籌集社會資金用于水文化建設。

      (十九)加強人才培養

      黨的十七屆六中全會提出,推動社會主義文化大發展大繁榮,隊伍是基礎,人才是關鍵。

      各級水利部門要高度重視培養和使用水文化建設人才,努力為他們創造良好的成長環境。要緊密結合水利工作實際和水文化建設需要,組織分層、分類教育培訓,創新培訓內容,提高干部職工的水文化素養。廣大水利干部職工要加強自身學習,不僅要提高政治素質和綜合素質,熟練掌握水利業務技能,也要廣泛學習政治、經濟、法律、歷史、哲學以及文學藝術等方面的知識,有重點有針對性地學習一些水文化知識,努力使自己成為博學多專的復合型人才,成為水文化建設的積極推動者,培養和造就一批自主創新能力強、專業特長明顯、結構合理的水文化建設團隊,努力打造一支高素質的水文化人才隊伍。

      為各類水文化人才的脫穎而出創造條件。要把培育德藝雙馨的水文化人才和創作高品位的水文化作品作為水文化隊伍建設的根本任務。要大力表彰在水文化建設中業績突出的先進單位和在人文社科、文學藝術、新聞出版、廣播影視等領域作出突出貢獻的水文化工作者。

      本規劃綱要是我國水利方面第一個中長期水文化建設的規劃綱要,涉及面廣、時間跨度大、任務重、要求高,必須周密部署,精心組織,認真實施,確保各項任務落到實處。

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